转变工作作风 提高工作效率 效率

星云

王   敏

作风建设是提高执政能力的必然要求，是干部队伍建设的重要内容。在全面建设小康社会的新世纪新阶段，加强干部队伍建设，建设一支作风优良的干部队伍是时代的要求，是人民的要求。近年来，巴中市工商局直属分局干部队伍的作风建设取得了显著的成绩，广大干部职工牢固树立了执法为民、服务为本的思想，牢固树立了与时俱进、勇于创新的思想，牢固树立了依法行政、廉洁奉公的思想，在工作中勤于学习、勤政为民、勤于思考、勤奋工作、高效服务，展现了廉洁、勤政、务实、高效、创新的良好形象，得到了人民群众的广泛赞誉，得到了各级党委政府和上级主管部门的充分肯定。世上无十全十美之事，同样，我局在看到系统干部队伍作风建设取得显著成绩的同时，也要看到存在的不足，面对新形势新任务，进一步转变工作作风，提高工作效率是贯彻落实党的十六届四中、五中全会精神，全面增强市场监管和行政执法能力，提高服务地方经济社会发展能力和水平的必然要求。

一、勤于学习，善于思考，努力克服教条主义和主观主义

学习是为人之道、处事之基，创业之本。通过实施“红盾人才”计划，建立健全学习教育制度，采取各种得力措施实施教育培训工程，2002年分局以来，我局干部队伍的素质能力建设取得了显著成效，仅从学历结构看，大专以上学历由2002年底的42%上升到目前的近85%。但是，我们应当看到，全局干部素质能力建设起点非常低，与其他部门和地区的差距非常大，此外，通过几年的努力，虽然干部队伍学习的自觉性不断提高，学习风气日渐浓厚，个体和整体素质能力虽然得到明显增强，但面对日新月异迅速发展的新时代，部分干部职工对学习的重要性和紧迫性认识不足，个别干部职工甚至对学习抱有应付思想，不求真才实学，只为拿“文凭”，把学历深造看作是解决自身福利待遇或谋求政治发展的“跳板”，学习的自觉性、坚定性和严谨性与时代和任务的要求相差甚远。此外，学习的方法形式陈旧，视野狭窄，只满足于向书本学习，未能向基层及干部群众、先进典型虚心学习，妄自尊大，目空一切，甚至书本上的知识都学不好，在联系结合上有很大差距，生搬硬套、断章取义，望文生义、唯书唯上等现象不同程度地存在；在学习的知识范围上，仅满足于零散的业务知识，知识面狭窄，业务专业知识缺乏系统性，知其然而不知其所以然，学得不深不透；集体学习还普遍停留在你读我听的灌输式或说教式较低层次上，方法单一，针对性不强，效果不佳。这些问题的存在，致使干部队伍的素质能力建设适应不了新形势新任务的要求，理论武装头脑、指导实践、推动工作普遍存在差距。

我们要牢记江泽民同志关于“学习、学习、再学习”的谆谆教诲，进一步增强自我学习的主动性、自觉性和坚定性，严于治学，勤于学习，善于思考，牢固树立学习就是生命、终身学习的理念，变要我学为我要学，弘扬马克思主义理论联系实际的学风，学以致用，学有所思，学用相长，认真贯彻党的十六届四中全会关于“建设学习型社会”的要求，把抓好学习摆在干部队伍建设的首要位置，建设“学习型工商”。

当前在具体的学习实践中，建设“学习型”工商就是要不折不扣全面贯彻市局党组关于创建“学习型”机关活动的部署，把“三满意”创建活动等措施真正落到实处。各级领导干部要带头学，做勤于学习、善于思考的表率，组织、引导和带动干部队伍的学习。要进一步创新学习方式方法，采取学习心得交流座谈、重要学习或调研课题责任分解、带着问题学习、考察观摩等灵活多样的手段，在管用和实效上下功夫，避免坐而论道、空洞说教；在学习内容上要立足职能和本职工作，打牢工商行政管理法律法规等业务知识基础上，努力学习政治理论、经济管理、信息网络管理、自然科学、哲学、社会科学等基本知识，夯实业务素质技能，拓宽知识面。要建立健全学习的引导、激励、监督和制约机制及相应制度，把学习及其成效作为对干部监督考核的重要内容，体现在干部奖惩和提拔任用工作中。只有这样，才能把学习落到实处，真正营造终身学习、全员学习的氛围，才能为提高工作效率创造条件，否则，提高工作效率无从谈起，或者是没有一定质量和水准的效率，那也是徒劳无效的。

星云

二、执法为民，服务至上，努力克服本位主义和个人主义

我们始终认为，除了素质能力条件外，决定工作作风和工作效率的关键问题取决于对工作的责任感和事业心如何。很难想象，一个责任感和事业心不强的人会有求真务实、高效创新的精神和作风及较高的工作效率。责任感和事业心的内核是个人的价值取向，我们的事业是为人民谋利益的事业，是否真正树立科学的世界观、人生观、价值观及相应的理想信念最根本的恐怕是体现在对待“为公”和“为私”的态度及其行为上，“立党为公，执政为民”是最大的政治，是衡量一个干部是否具有较高的思想素质和政治品格的根本准则。只有坚持“立党为公、执政为民”，才能产生饱满的政治热情，产生强大的精神动力，才能具有高度的责任感和事业心，才能真正坚持科学的发展观、正确的政绩观和马克思主义的群众观，才能把心思用在工作上，才能尽心尽责地做好本职工作。作为一名工商行政管理干部，从思想和行动上践行全心全意为人民服务的根本宗旨，就是要牢固树立“执法为民，服务至上”的政治理念，具有较强的政治意识、责任意识和大局意识，努力克服“本位主义”和“个人主义”，坚决纠正干部队伍中存在的责任心不强、特权思想和“官本位”意识严重、只求回报不讲奉献、追求个人或小团体利益等存在问题，强化教育、监督和自律，个性服从党性，个人服从组织，个体服从团体，局部服从全局，筑牢宗旨意识，树立服务至上理念，端正服务态度，增强责任心和紧迫感，站在讲党性、讲政治、讲全局的高度全力搞好服务工作，全心全意为广大生产者、经营者和消费者服务，全心全意致力于维护统一、开放、竞争、有序市场经济秩序，从而为服务地方经济社会发展尽心尽力尽责，才能做到聚精会神搞建设，一心一意谋发展，才能做到情为民所系，权为民所用，利为民所谋，为转变工作作风，提高工作效率提供强大的思想和精神动力支持。

三、强化监督，严格管理，努力克服好人主义和自由主义

对干部职工作风方面存在的问题甚至是违法违纪问题不敢大胆管理、批评和处理，怕得罪人，求稳怕乱，一团和气，是当前社会中普遍存在的现象。在我局主要表现在负有监督管理责任的个别负责同志对所属干部职工的监督管理责任逐级未得真正落实，这是好人主义的表现。好人主义导致各项规章制度和工作纪律不能得到全面有效贯彻，作风飘浮，自由散漫，害群之马恣意妄行，兢兢业业埋头苦干者理想信念动摇，心理失衡，公平和正义得不到伸张，人心涣散，工作起来心不顺、气不和，助长不正之风，兢兢业业埋头苦干者受苦、受累、受气，得不到公正评价。因此，各办公室负责人应切实增强原则性，在以身作则前提下，勇于承担责任，大胆管理，严格监督，维护制度的统一性和权威性，力戒好人主义，纠正自由主义，共同营造浩然正气、蓬勃朝气、昂扬锐气的工作环境和氛围，充分激发广大干部职工的工作热情，充分调动工作的积极性、主动性和创造性。

四、真抓实干，务求实效，努力克服形式主义和官僚主义

求真务实是马克思主义一以贯之的科学精神，是贯彻马克思主义思想路线的根本要求，是我们做好一切工作的根本保证。弘扬求真务实的精神和作风，要抓好学习，树立和落实理论联系实际的马克思主义学习，力戒主观主义和教条主义，同时，要着力克服形式主义和官僚主义。

形式主义和官僚主义在现实工作中表现为只部署不督查落实或督查落实不力、不结合实际抄转照抄、简单地以会议贯彻会议或以文件贯彻文件、好大喜功不切实际盲目决策，甚至摆花架子，作表面文章，欺上满下等现象。这些问题的存在，有思想政治和业务素质方面的原因，也有工作方式方法方面的原因。形式主义的要害是贪图虚名，不务实效，劳民伤财；官僚主义的要害是，脱离群众，脱离实际，做官当老爷。转变工作作风，提高工作效率，必须克服官僚主义和形式主义。

星云

克服官僚主义和形式主义关键在于各级领导干部，只有各级领导率先垂范地弘扬求真务实的精神和作风，一级抓一级，一级带一级，才能落到实处。克服官僚主义和形式主义，首先要在理论联系实际上下功夫，着力提高理论水平，增强理论指导工作的能力。其次，要强化教育，着力提高思想道德素质，领导干部要言传身教，同时，通过其他先进典型和反面警示教育，增强干部职工贯彻马克思主义思想路线的自觉性和坚定性，营造求真务实的良好氛围。第三，要统筹兼顾，突出重点，在增强工作的系统性前提下，抓住主要矛盾，分清轻重缓急，找准工作的突破口和切入点，不求面面俱到，不贪功求大，以点带面，整体推进。第四，强化督查，在落在实处上花力气。一方面，要切实进一步加大督查力度，明确和落实督查责任，领导督，督领导，层层督，把督促检查真正变为重要的领导方法和工作环节，做到有部署有督查，督查到底，不落实不罢休。另一方面，要健全督查工作机制，改进督查的方式方法，以注重实效为目标，增强督查的针对性和科学性，在实际工作中建立健全统一领导、齐抓共管、分流承办、逐级负责的组织领导和工作机制，统筹兼顾，突出重点，分清轻重缓急，重要事项重点督办，紧急事项跟踪督办，一般事项定期督办。

五、艰苦奋斗，勇于创新，努力克服平庸主义和享乐主义

胡**总书记谆谆告诫全党，在全面建设小康社会，实现中华民族伟大复兴的历史进程中要坚持“两个务必”，即务必继续地保持谦虚谨慎、不骄不躁的作风，务必继续地保持艰苦奋斗的作风。转变工作作风，提高工作效率要求我们坚持“两个务必”，而我们的工作中还有与“两个务必”的要求有很多差距，主要表现在：思想观念陈旧，工作按部就班，创新意识和能力不强；过分强调客观条件制约，未能充分发挥主观能动性；不思进取，得过且过或不求无功、但求无过；沾沾自喜，骄傲自满。解决好这些思想和工作作风方面的存在问题，关键是要思想政治和道德教育与监督考核并重，教育干部队伍坚持解放思想与时俱进的思想路线，弘扬艰苦奋斗、戒骄戒躁的精神和作风，更新观念，认清形势，勇于正视存在问题，不被困难所吓倒，不被成绩所迷惑，增强信心，坚定决心，积极探索，大胆改革，勇于创新。同时，切实强化对干部队伍的监督考核，完善监督考核体系，健全监督考核机制，加大监督考核力度，完善监督考核制度，营造公平、竞争、奋进的工作氛围。

总之，转变工作作风，提高工作效率是一项系统性很强的工程，涉及方方面面，提高素质是前提，增强能力是基础，落实责任是关键，完善机制是条件，健全制度是保障，强化监督是保证。

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